威尼斯赌场app网站

  • 政策法规

民法总则:限制民事能力年龄下限从10岁降至6岁

2018-12-21       作者:驻马店保安公司       点击数:

引起法律界关注的民法一般法草案,于6月27日首次提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议。民法通则明确保护胎儿的利益,并规定胎儿,包括继承,接受礼物,被认为具有公民权利的能力;限制民事行为能力的人的年龄下限减少,年龄范围从原来的10岁变为18岁,变为6岁18岁;该草案澄清了监护人资格被撤销的三种情况,并规定被撤销的人确实有悔改,并可酌情恢复其资格;该草案规定了新型民权对象,如虚拟财产和数据信息;向法院提起保护公民权利的诉讼的期限从两年改为三年。

编纂规划

争取2020年形成统一民法典

6月27日,全国人大法制工作委员会主任李世石在会议解释中表示,改革开放以来,中国制定了“民法通则”,“继承法”,“收养法”,“保障法”。法律,合同法,物权法,侵权责任法等。一系列民法修改了婚姻法,在经济和社会发展中发挥了重要作用。近年来,面对民法典编纂的群众和社会各界的声音相对较高。 “民法典”的编制已经有了更好的主观和客观条件。

李世石说,编写“民法典”的任务是系统,全面地整合现行的民事法律规范,编制协调,科学,严谨,科学的法典。 “民法典”的编制不是新的民法,而是对当前单独的民事法律规范的科学安排,但这不是一个简单的法律汇编。法律汇编不会修改法律,而且法典的编纂不仅删除了重复的条款,而且还删除了

有必要对不适合实际情况的现行法规进行必要的修改和完善,对社会经济生活中出现的新情况,新问题制定有针对性的新规定。

李世石介绍说,编制工作应按照“两步走”的方式进行:第一步是编制“民法典”的一般规则(“中华人民共和国民法通则”)全国人民代表大会常务委员会审议后,争取在2017年3月召开。第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过;第二步是编制“民法典”的各种代码。建议在2018年上半年提交全国人民代表大会常务委员会审议。经全国人民代表大会常务委员会分阶段审查后,2020年3月,“民法典”的各项守则是:提交全国人民代表大会审议通过,从而形成统一的民法典。根据遵守质量要求的进度,可以根据需要调整具体安排。

草案看点

1涉及遗产继承、接受赠与等

胎儿视为具有民事权利能力

草案第16条:保护胎儿的利益,如继承遗产,接受礼物和胎儿,被认为具有公民权利的能力。但是,如果胎儿出生时没有活着,那么其民权能力从一开始就不存在。

[解释]在法律上,公民权利是一个人享有公民权利的先决条件。如果没有公民权利的能力,就不能享有和行使公民权利。

全国人大常委会法律事务委员会主任李世石在会议解释中说,自然人的自然权利始于出生,胎儿尚未出生,原则上没有民权的能力。但是,为了保护胎儿的遗传,接受礼物的权利等,有必要在保护胎儿利益的同时赋予胎儿一定的公民权利。

中国人民大学法学院教授,​​中国人民法学研究会秘书长王浩在接受采访时说,胎儿是一个无法用自己的力量保护自身利益的群体,而且没有办法表达自己的意愿和意见。过去,民事立法中对胎儿权益的保护相对有限。只有在继承法中,才要求继承应该给胎儿一个特殊的储备。反映一个国家和地区法治文明的发展程度有一个非常重要的指标,法律可以在多大程度上保护他或她自己无法通过自己的力量保护自己利益的人。现行规则提高了对胎儿的保护水平,这是法治文明进步的明确体现。

2尊重未成年人的天性

满6岁为限制民事行为能力人

草案第18条:6岁以上和18岁以下的未成年人是民事行为能力有限的人。

草案第19条:未满6岁的未成年人是无民事行为能力的人,其法律代表是执行民事法律行为的代理人。

[解释]考虑到一个人理解和控制自己行为的能力,法律规定了民事行为能力有限的人,这意味着他们只能在日常生活中的有限范围内(通常有自己的智慧)。拥有适当的知识水平)享有权利。在以前的民法通则中,10岁以上的未成年人仅限于民事行为能力有限的人,未满10岁的未成年人是无民事行为能力的人。

草案的解释指出,随着经济社会的发展和生活教育水平的提高,未成年人生理心理的成熟和认知能力得到了提高。适当减少年龄有利于从事与其年龄和智力相适应的民事事务。活动要更好地尊重这部分未成年人的自我意识,保护其合法权益。这一调整也符合中国“义务教育法”关于6岁以下儿童接受义务教育的必要性。它在实践中易于掌握和实施。

王伟在接受记者采访时表示,学术界认为,在民法典编纂中确立的立法哲学中,除了尊重成年人的决定自由外,还必须尊重成人的性质。未成年人。也就是说,未成年人的事情不应该按照成年人的意愿来安排。 “孩子们有自己的兴趣,可以根据自己的意愿来决定。成年人不应该将自己的意志强加于孩子身上。如果你不同意这些修改,可以扩展到更广泛的领域,包括姓名确定权。父母也可以提议改变。“

据专家介绍,在法律影响方面,如果一名6岁儿童在学校或幼儿园遭受损害,将适用“侵权责任法”第39条和第40条关于限制民事能力的有关规定,而不是第38条。民事行为能力的规定。

3明确失能人群须得到监护

老人纳入监护制度保护范围

草案第20条:无法识别自己行为的成年人是无民事行为能力的人,其法定代理人是民事法律行为的代理人。

[解释]该草案扩大了病房的范围,包括智障人士和因疾病等而丧失或部分丧失识别和识别能力的成年人。监护制度的主要优点

可以弥补这部分人的民事能力。这有利于保护这些人的人身和财产权利,也有利于应对人口老龄化,更好地维护老年人的权益。

王皓在接受记者采访时表示,这是一种新的养老制度,称为成人监护权。 “这是因为它考虑到了中国加入老龄化社会的现实,并突出了对老年人的关注和保护。”王伟说。

看点提示

★民法典

它由一般规则和各自的部门组成(目前被认为分为合同编制,财产权编制,侵权责任编制,婚姻家庭编制和继承编制等)。 “总规则”规定了民事活动必须遵循的基本原则和一般规则,并引导各个部门;各部门根据一般规则对各种民事制度作出具体的业务规定。一般社论和各部门形成一个有机整体,共同承担起保护民事主体合法权益,调整民事关系的任务。

★编纂工作

“民法典”的编制分为两个步骤:首先编辑“民法典”的一般规则,然后编制各个部门。其中,民法的一般原则规定了民事活动的基本原则和一般规则,在民法典中发挥了统一的规划作用。

★民法总则草案内容

27日提交审议的民法一般规则草案分为11章,包括基本原则,自然人,法人,非法人组织,民事权利,民事法律行为,代理,民事责任,诉讼时效和期限。排除,期间计算和补充规定。文章。

★民法典由谁编纂

法律工作委员会领导成立了民法典编纂协调小组,最高人民法院,最高人民检察院,国务院法制办,中国社会科学院和中国法学院出席了会议。社会。

★涉及部分法律

“民法典”的编制涉及一系列重要的民事基本法和单行法,如“民法通则”,“合同法”,“物权法”,“侵权责任法”,“婚姻法”,“收养法”, “继承法”等,以及一些单一法律法律也将受“民法典”的约束。公司法,合伙法,中外合作企业法,中外合资企业法等编纂的间接影响。

★名词链接

“民法”一词来自古罗马。 1804年颁布的《法国民法典》成为世界上第一部现代书面民法典,是民法发展史上的一个重要里程碑。

4见义勇为者受伤

鼓励被救者给予补偿

草案规定,如果受害人受到损害以保护他人的公民权益,侵权人应承担责任,受益人可以给予适当赔偿。如果没有侵权人或侵权人逃脱或无法承担责任,受害人要求赔偿,受益人应当给予适当赔偿。

[解释]据新华社报道,专家认为可以从三个方面加以理解:第一,由于对正义的损害,加害者是负责任的,没有伤害,谁有利,谁有所补偿,这就是法律中有关紧急套期保值的规定。原理是一样的。中国社会科学院研究员,中国人民法学研究会常务副会长,全国人大代表孙宪忠认为,这是中国正义的现状导致的一个案例。纠纷,并合法地向勇敢的人提出索赔。

其次,文章特别强调受益人可以给予适当的补偿。北京大学教授,中国民法研究会副会长尹天认为,这是过去相关法律规定的突破。 “是”不是强制性义务,它是一种反复无常的规则,而且是道德上的鼓励。许多勇敢受苦的人都是人身伤害。人身伤害难以用钱完全弥补。那些受益的人会补偿正义和勇敢,反映法律的道德取向,以鼓励勇敢的人。

再一次,“可能”也可以被理解为是否侵权者承担了对正义者的损害的责任。只要受益人自愿补偿正义和勇敢,他就不能悔改归来。

5完善撤销监护制度

监护人资格可撤销可恢复

第三十四条草案:如果监护人有下列情形之一,人民法院应当根据有关人员或者组织的申请,撤销监护人的资格,并按照原则依法任命新的监护人。对病房最有利。

第35条:原监护人被人民法院取消监护资格后,如果有悔改情况,人民法院可以适当恢复其监护身份,新监护人与监护人之间的监护关系由人民法院应当终止。

[解释]该草案改进了撤销监护制度。针对经常出现在社会中的监护人利益现象的有针对性的规定,如父母遗弃儿童或家庭暴力,规定在极端恶劣的情况下,有关人员可以向法院申请撤销监护人。

这可以在撤销监护权后恢复。王伟说,保管实际上是一种负担和责任,因为病房的监督和保护不是为了监护人的利益,而是为了病房。利益。在大多数情况下,监护人与病房有血缘关系或其他密切关系。从这个角度来看,这一规定具有一定的效力。当然,在适用法律的过程中,何时恢复监护权,应该严格控制。是否真的得到了恢复,必须仔细判断。

6按照设立目的、功能不同

法人将分营利和非营利两类

法人制度是民法的基本制度。法人是合法制定的“人”,是为方便各组织享有合法权利而设计的系统。

[解释]经过反复比较,草案根据法人的不同目的和职能分为营利性法人和非营利法人。李世石说,这种分工不仅按照企业和非企业的分类继承了民法通则的基本思想,而且符合中国的立法习惯。同时,这种分类也符合中国的国情。其中,非营利法人是指为公益目的或其他非营利目的而设立的法人,非营利法人不得向其成员或创造者分配利润。

7数据信息等确认为权利客体

虚拟财产数据信息将获保护

草案第104条:财产(民事主体依法享有财产权)包括房地产和动产。法律规定作为产权对象的特定权利或网络虚拟财产的,应当符合其规定。

[解释]近年来,关于虚拟财产的争议层出不穷,大数据的使用已深深植根于人们的生活中,但其法律性质仍然非常模糊。为了满足互联网发展和大数据时代的需要,该草案规定了网络虚拟财产和数据信息等新型民权对象。

王伟说,根据民法的一般理论,个人信息权的对象是数据信息。今天,确实出现了为商业目的甚至是犯罪动机而不当使用数据信息的现象。在民法中,数据信息被确认为权利对象,可以以个人信息权的形式得到确认和保护。民事主体,特别是自然人的个人权利。

8保护权利人利益

诉讼时效由两年延至三年

草案第167条:除法律另有规定外,人民法院保护公民权利的诉讼时效期限为三年。

[解释]诉讼时效是一个旨在防止权利人“平躺睡觉”并敦促他行使其权利的制度。一旦权利人在法定期限内不行使其权利,该权利在期限届满后不受法律保护。

近年来,社会生活发生了深刻变化,交易的种类和类型不断创新。权利和义务之间的关系变得更加复杂。司法实践中普遍反映的两年权利已在短时间内行使。因此,草案适当延长两年。诉讼时效延长至三年。

王伟在接受记者采访时表示,在中国人民的价值观中,债务甚至债务仍然可以接受,因此在一定时期内没有行使权利是不容易的。结论。因此,进行适当的扩展也是各种利益的妥协。两年的诉讼时效,从过去的法律实践来看,有必要适当延长对权利人利益的保护。

在“民法典”编制开始之前,中国试图四次编写“民法典”。时间是在20世纪50年代和60年代,在改革开放初期和世纪之交。

60年间5个民法典时刻

1954年

着名法学家江平教授在口述历史《沉浮与枯荣》中回忆说,1954年下半年,第一届全国人大常委会成立了专门小组,开始起草民法典。当时,立法的风格受苏联民法典的影响,但具体内容并未全部复制苏维埃民法典。 1956年,当民法典编纂为525时,很难继续进行风力运动。

1962年

1962年,启动了第二部民法的制定。根据江平的回忆,由于“民法典”是“反帝国主义”和“反向修复”,在草案条文中,“所有法律条款已被废除”,“法人”,“自然人”,“债权” “,”产权“,”法律行为“和”合同“。不是所有人,家庭也取消了家庭婚姻关系和继承关系。最后,由于文化大革命,这个汇编被中止了。

1979年

1979年,启动了第三部民法典的汇编。江平回忆说,当时,第一批全国人大法律委员会动员了36名法律专家,学者和实务部门的工作人员组成起草小组。 1982年5月,在起草“民法典”第五稿之后,它被停止了。 “民法典”的起草工作由“批发”改为“零售”,即首先制定了单行法,并在单行法完善后制定了民法典。原因是中国正在经历经济体制改革,感受到石头过河。在完整的民法典中预先确定一些规则是不可能的。只有改革普遍落后,才能掌握完善的民法典。

1998年

1998年初,全国人大常委会副委员长王汉斌提出,江平和王家福率先成立民事立法工作组。工作组决定起草步骤:1999年完成合同法; 2003年通过“物权法”;并于2010年完成了“民法典”。2002年初,加快了“民法典”的起草工作。在年底提交的草案中有1,200多项法律规定和100,000多字。在提交立法机构审议后,有许多不同的意见。在这种情况下,财产法立法在2003年后重新启动。

“直到今天,我们都应该意识到中国法律制度的最后堡垒尚未被废除,即我们的民法典。”在《沉浮与枯荣》中,江平说得很重。

2014

2014年10月,中共十八届四中全会提出了编制“民法典”的要求。这是自中国启动“民法典”编制以来的第一次,该法典已经完成了60年。

京华时报记者沙学良

  专家分析

  为何要加快制定民法典

有这么多的单行方法使法官无法找到裁判的依据。很难避免“在同一案件中判决不同,同一法律判决不同”的现象。中国社会科学院法学研究所研究员孙献忠说:“与大量单行方法相比,系统民法可以降低裁判成本,减少裁判冲突。严格而科学的制度。“

虽然“民法通则”发挥了巨大作用,但随着大量民法的出台,“民法通则”的规定逐渐失败。孙献忠说:“在一般规则中,许多涉及法律的法律法规逐渐被新法律所取代。但是,中国现行的民法尚未形成有机民法体系。这与民事地位不相适应。法律作为市场经济体制的基本规律。

“民法通则可以被描述为民法典的缩影版本。既有一般规定,也有一些内容。”根据中国人民大学教授,中国人民法学研究会秘书长王伟的说法,现行的民法通用草案是未来的民法。一般原则无法比拟守则的一般规则,所涵盖内容的广度以及民法典中的纲领性作用。

孙献忠说:“民法典的编制是系统地,科学地整合立法,消除立法中的矛盾,使现行的民法体系成为一个思想先进,制度完整,规则和谐的法律体系。”

“民法典”不仅对司法和立法者很重要,而且对人们的生产和生活也更为重要。

北京大学法学院教授尹天说:“民法典规定了普通民众的民权,便于学习,获取和使用。人民手中有民法,有一个民法典。 “权利保护书”。根据“民法典”,您可以更轻松地了解哪些商业活动受法律保护。“

“民法通则的制定和民法典的编制意味着将民权保护提升到一个新的高度。促进中国经济生活的健康发展,提高国家的治理能力。现代化,防止公权力侵犯公民权利。权利具有重要意义。“尹天说。

TR

分享到