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被河南省保安协会授予2015年度河南省优秀保安服务公司称号

2018-12-21       作者:驻马店保安公司       点击数:

发布者:中华人民共和国公安部第111号令

文件编号:中华人民共和国公安部

发布日期:2010-2-3

实施日期:2010-2-3

《公安机关实施保安服务管理条例办法》它已于2009年12月29日获得公安部长办公室批准,目前正在实施中。

公安部部长孟建柱 2010年2月3日

公安机关实施安全服务管理规定

第1章一般规则

第一条为了规范公安机关对保安服务的监督管理,按照《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)和有关法律,行政法规的规定制定。

第二条公安部负责国家安全服务活动的监督管理。各级地方公安机关依照地域管理,评级和责任的原则,对安保服务活动进行监督管理。

第三条省级公安机关负责下列安全服务监督管理工作:

(1)指导省(自治区)公安机关对安全从业人员,安全培训单位,保安人员和保安服务活动进行监督管理;

(2)发布和撤销保安服务公司的保安服务许可证和保安培训单位的保安培训执照;

(3)审查保安服务公司法定代表人的变更;

(四)接受消防人员使用保安员的人民警察院校和人民警察培训机构的记录;

(五)依法对其他安保服务进行监督管理。

省公安机关除行使省级公安机关的保安服务监督管理职能外,还可以直接受理设立保安服务公司或保安培训单位的申请,出具保安证书,接受保安服务的保安服务。跨省,自治区,直辖市的公司。备案。

第四条区,市公安机关负责下列安保服务的监督管理工作:

(1)接受和审查设立安保服务公司和安全培训单位的申请材料;

(二)接受保安服务公司设立分支机构和省,自治区,直辖市开展保安服务活动,并自行申请保安人员登记;

(3)组织保安检查,签发和撤销保安证书;

(4)监督和检查保安服务活动;

(五)依法对其他安保服务进行监督管理。

第五条县级公安机关负责下列安保服务的监督管理:

(1)监督和检查保安服务活动;

(2)协助自己招募和管理保安人员;

(3)接受保安人员登记并领取保安人员的指纹;

(四)依法对其他安保服务进行监督管理。

派出所负责对保安人员的保安服务活动进行日常监督和检查。

第六条各级公安机关应当明确保安服务主管部门,负责保安服务的监督管理。

铁路,交通,民航公安机关和森林公安机关负责本辖区内安保服务的日常监督检查。

新疆生产建设兵团公安机关负责监督管理辖区内的保安服务。

第七条保安服务行业协会应当在公安机关的指导下,在保安服务行业开展服务,规范行为,反映需求等自律工作。

在公安部的指导下,国家安全服务行业协会开展了保安服装风格的建议,设计了全国统一的安全服务标识,制定了安全服务标准,开展了安全服务企业资质认证,并协助组织保安人员的考试。

第八条公安机关对在保护公共财产和人民生命财产方面做出突出贡献的安全从业人员和保卫人员,防止和制止违法犯罪活动,给予表彰和奖励。

如果保安人员在工作中受伤或受伤,他有权按照国家工伤保险的有关规定享受工伤保险。公安机关应当协助实施工伤保险;如果保安人员牺牲了原因,公安机关应当按照国家有关规定,做好推荐烈士的工作。

第二章安全从业人员的许可和备案

第九条申请设立保安服务公司,应当向区,市公安机关提交下列材料:

(1)拟议的保安服务公司的设立申请(应注明名称,住所,注册资本,股东和出资,经营范围等);

(二)依法设立并具有100多万元法定资格的验资机构出具的验资证书是国有资产的,应当依照有关法律进行资产评估并提供有关文件。行政法规;

(3)法定代表人,安保服务公司总经理,副总经理的有效身份证,简历,复印件,5年以上军事,公安,安全,审判,检察机关,司法行政或公安,安全管理经验证明,县级公安机关未发布刑事处罚,劳动教养,遏制教育,强制隔离戒毒证明;

(4)证明保安服务公司的住所及相关设备,运输工具和提供保安服务所需的其他材料的所有权或使用权的有效性;

(五)法律,行政法规规定的专业技术人员和资格清单;

(6)组织和安全服务管理系统,岗位责任制,保安管理系统资料;

(七)工商行政管理部门出具的企业名称预审批通知书。

第十条申请设立武装监护人护送服务的保安服务公司,除本办法第九条规定的材料外,还应当向区,区公安机关提交下列材料:

(1)注册资本超过1000万元的有效文件;

(2)有效的文件证据,证明国有或国有资本占注册资本总额的51%以上;

(3)符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的监护人护送材料;

(4)符合国家或行业标准的特种运输车辆和通讯及报警设备的材料;

(5)枪械安全管理系统和储存设施的材料。

如果保安服务公司申请设立武装监护人陪同服务,则无需提交本办法第九条规定的材料。

第十一条申请设立中外合资经营企业,中外合作经营企业或外商独资企业的保安服务公司(以下统称外资保障服务公司),除提交材料外,还应当提出申请。本办法第九条,第十条规定的公安机关应当提交下列材料:

(1)中外合资和中外合作合同;

(2)外国信用证和登记文件;

(3)拟议的保安服务公司的法定代表人和总经理,副总经理等主要管理人员均为外国人,必须提供其所在国家或地区的刑事处罚证明(原所居住警察局)。公证机关公证),5年以上安全管理和工作经验,以及在中国获得的安保人员资格证书复印件。

在本办法实施前建立的安全服务公司重新申请安全服务许可证。拟议的法定代表人,总经理,副总经理和其他主要管理人员均为外国人,但前款第三款规定的材料除外。此外,还应提交外国人就业证明复印件。

第十二条省公安机关依照严格控制,防止垄断,适度竞争,保障安全的原则,为武装护卫队服务公司提出计划和布局规划,并报告公安部。批准。

第十三条区,市公安机关应当自收到设立保安服务公司申请材料之日起15个工作日内,审查申请人提交的材料的真实性,确认是否为是的,并报告审查意见。省公安机关。在申请设立武装监护和安全技术预防和报警监测和运行服务时,应对营业场所和设施进行现场检查。

省公安机关收到设立保安服务公司的申请材料和各区,市公安机关的审查意见后,应当在15个工作日内作出决定:

(1)根据第《条例》条第8条和第10条以及本办法第12条,决定颁发保安服务执照或在现有保安服务许可证上增加武装监护人陪同服务; p>

(2)如果不符合本办法《条例》第8条和第10条以及本办法第12条的规定,应作出不批准的决定,书面通知申请人并说明理由。

第十四条取得保障服务许可证的,应当在工商登记后30个工作日内向发放保安服务许可证的省公安机关提交工商营业执照副本。

工业,商业登记在取得保安服务许可证后6个月以上未完成的,保证服务许可证无效,签发证书的公安机关应当领取保安服务许可证。

第十五条保安服务公司设立分公司的,应当自分公司成立之日起15个工作日内,向分公司所在地/市的公安机关备案,并接受监督。以及提交记录的地方的公安机关的管理。应提交以下材料进行备案:

(1)安全服务许可证和营业执照的副本;

(2)保安服务公司法定代表人,分支机构负责人和保安人员的基本情况;

(3)安全服务项目的实施。

第十六条保安服务公司拟变更法定代表人的,应当向当地区/市公安机关提出申请。区/市公安机关应当自收到申请之日起15个工作日内,向当地公安机关进行审查报告。省公安机关应当在收到申请材料后15个工作日内复审。

第十七条省级公安机关允许设立提供武装监护人陪同服务的保安服务公司和中外合资,中外合作或外商独资保安服务公司的,应当向其报告。公安部备案。

第十八条物业管理企业在物业管理区内聘请安全机构从事本单位,组织,企业,事业单位和订单维护服务的安全防范工作,应当有30项自行担保服务。在工作日内,应当向当地区/市公安机关备案。应提交以下材料进行备案:

(1)单位法人资格证书;

(2)法定代表人(主要负责人),保安服务负责人和保安人员的基本情况;

(3)安全服务区的基本信息;

(4)建立安全服务管理系统,岗位责任制和安保人员管理制度;

(5)保安人员有责任培训法律和安全专业知识和技能的情况。

第三章保安卡和保安员招聘的申请

第十九条保安证书的申请应当符合下列条件:

(1)年满18周岁的中国公民;

(2)身体健康,行为良好;

(3)初中以上;

(4)参加保安检查并通过检验;

(5)第17条规定的情况没有《条例》。

第二十条参加保安检查的,由人或者保安人员和保安培训单位组织登记在当前住所的县级公安机关,填写登记表(可以从当地下载)公安机关政府网站),并按照国家有关规定缴纳。考试费。注册应提交以下材料:

(1)有效身份证件;

(2)县级以上医院出具的医疗证明;

(3)初中以上证书。

县级公安机关接受登记时,应当保留申请人的指纹,收集数码照片,并告知收到入场券的时间。

第二十一条县级公安机关审查申请人的申请材料,并符合本办法第十九条第一,二,三,五项规定的,应当报告本区公安机关/市。发送入场券并通知申请人接收。

第二十二条区,市公安机关应当根据当地申请人数和保障服务市场的需要,合理规划设立试验场地,并公布试验方法(计算机试验或容量试验)和提前一段时间,年度测试不得少于2次。

考试题目是从保安员的考试题库中随机选出的。考生将参加考试并获得门票和有效身份证件。

第二十三条申请人的考试成绩合格的,区,市公安机关应当出具保安证书,县级公安机关应当通知申请人领取。

第二十四条保安从业人员直接从事保安服务的,应当持保安证。

保安人员应当聘请持有保安证书的人员进行保安服务工作,并依法与被招募的保安人员签订劳动合同。

第四章安全服务

第二十五条保安服务公司签订保密服务合同前,应当按照《条例》第二十一条的规定核实下列事项:

(1)客户单位是否依法成立;

(2)受保护的财产是否合法;

(3)受保护人员的活动是否合法;

(4)需要提供保安服务的活动是否需要依法批准,是否经批准;

(5)维持秩序的区域是否由业主或附属单位明确授权;

(6)应核实的其他事项。

第二十六条保安服务公司应当派保安人员提供保安服务。如果执行保安服务合同的地点不在安保服务公司管辖的同一省,自治区,直辖市,则应按照《条例》第二十三条的规定提供。保安服务前30个工作日内,区,市公安机关应当提交保安服务合同,并由公安机关对其进行监督管理。应提交以下材料进行备案:

(1)安全服务许可证和营业执照的副本;

(2)保安服务公司法定代表人和服务项目负责人的有效身份证件和保安人员的基本情况;

(3)跨区域运营服务的安全服务合同;

(4)需要提供的其他材料。

第二十七条市级以上地方人民政府确定的国家安全,国家秘密等重点公安单位,不得聘请外资保障服务公司提供保障服务。

为这些单位提供安保服务的保安服务公司不得雇用外国人员。

第二十八条保安服务使用的技术预防产品,应当符合国家或者行业质量标准。

安全服务中报警监控设备的安装应符合国家有关安全技术规范。

第二十九条保安人员的服务应当由国家安全服务行业协会推荐的保安服装,佩戴国家统一保安服务标志。

提供便携式防护,安全技术预防和安全风险评估服务的保安人员可以穿休闲服,但应穿国家统一的安全服务标志。

第三十条保安人员应当按照保安服务和保安人员的安全需要,为保安人员提供保安服务岗位所需的保护,救生等运输,运输和通讯设备。

安保服务岗位设备标准由公安部另行制定。

第五章安保培训单位的许可和备案

第三十一条申请设立保安培训单位,应当向区,市公安机关提交下列材料:

(1)申请设立(应包含申请人的基本信息,拟设立的培训单位名称,培训目标,培训规模,培训内容,培训条件和内部管理制度,等);

(2)证明《条例》第32条规定的条件的文件;

(3)申请人和法定代表人的有效身份证件,以及主要管理人员和教师的有关资格证书。

第三十二条公安机关应当自收到申请材料之日起15个工作日内,审查申请人提交的材料的真实性,对教学条件和设施进行现场调查,并进行其他教学。条件。审计意见报告当地省级公安机关。

省公安机关收到区,省公安机关的申请材料和审查意见后,应当在15个工作日内作出决定:

(1)遵守《条例》第32条的规定,颁发安全培训许可证;

(2)如果不符合《条例》第32条的规定,应作出不批准的决定,书面通知申请人并说明理由。

第三十三条人民警察院校和人民警察培训机构对从事武装监护和护送服务的保安人员使用枪支进行培训的,应当在培训前30个工作日内向当地省级公安机关备案。应提交以下材料进行备案:

(1)法人资格证明或批准设立文件;

(2)法定代表人和负责人的基本情况;

(3)适合培训规模的教师和教学设施的情况;

(4)枪支安全管理制度和仓储设施建设。

第三十四条保安培训单位应当按照公安部批准的保安培训教学大纲进行培训。

安全培训单位不得变相提供或提供安保服务。

第六章监督检查

第三十五条公安机关应当加强对安全从业人员和安全培训单位的日常监督检查,并对各种管理制度进行监督和实施。

第三十六条公安机关应当按照《条例》的规定,建立人体生物信息管理系统,如安全服务监督管理信息系统和保安指纹。

安全服务监督管理信息系统建设标准由公安部另行制定。

第三十七条公安机关应当为保安服务公司检查下列内容:

(1)保安服务公司的基本情况;

(2)设立分支机构和省,自治区,直辖市开展安全服务业务活动;

(3)实施安全服务合同,监控图像数据和报警记录保留系统;

(四)安保服务涉及的安全技术防范产品和设备的安装,改造和使用;

(5)安全服务管理系统,岗位责任制,安保人员管理制度和应急预案的实施;

(六)从事武装监护人护送服务的保安服务公司的安全管理制度和公务员保管设施的建设;

(7)保安及其服装和保安服务标志及设备管理;

(8)对保安人员进行在职培训和权利保护;

(9)纠正投诉情况并报告;

(10)需要检查的其他事项。

第三十八条公安机关自行检查保安人员,应当审查下列内容:

(1)录音情况;

(2)监控图像数据和报警记录保留系统的实施;

(3)安全服务中涉及的安全技术预防产品和设备的安装,更改和使用;

(4)实施安全服务管理系统,岗位责任制,安保人员管理制度和应急预案;

(五)依法设置的安全管理制度和公务监管设施建设;

(6)自雇保安及其服装,保安服务标志及设备管理;

(7)对保安人员进行在职培训和权利保护;

(8)纠正投诉情况并报告;

(9)需要检查的其他事项。

第三十九条公安机关应当对安全培训单位进行以下内容核对:

(1)安全培训单位的基本情况;

(2)安全培训和教学;

(3)枪械训练单位和枪械安全管理系统的使用记录以及储存设施的建设和管理;

(4)需要检查的其他事项。

第四十条公安机关有关人员对安全从业人员和保安培训单位的监督检查,不得少于2人,并出示执法身份证件。

监督检查情况和处理意见应当如实记录,并由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字;被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的,公安机关工作人员应当在检查记录上注明。 。

第四十一条公安机关在监督检查过程中,发现限期规定的违法行为,应当在限期内发出更正通知书送达被检查单位。更正期限应在更正截止日期的通知中注明。

公安机关应当自纠正期满或者当事人申请复议之日起3个工作日内进行复核。未在规定期限内纠正的,依法给予行政处罚。

第四十二条公安机关应当在办公场所和政府网站上公布以下信息:

(1)安全服务监督管理相关法律,行政法规,部门规章和地方法规,政府法规和其他规范性文件;

(2)安全服务许可证,安全培训许可证和保安证书的申请条件和程序;

(3)保安服务公司设立分公司和省,自治区,直辖市经营服务,自行招募保安人员,武装监护人护送服务保安人员使用枪支培训单位的备案材料和程序;

(4)保安服务监督检查工作要求和程序;

(5)报告投诉的方式;

(6)应披露的其他信息。

第四十三条以欺骗,贿赂等不正当手段取得保安服务或者安全培训许可证,公安机关及其工作人员滥用职权,疏忽职守,违反授予保安服务或者安全培训许可证的法定程序,或者不符合申请条件申请人不符合法定条件的,给予保障服务或者安全培训许可证的,发证机关的公安机关应当核实事实,并撤销行政许可。取消安全服务和安全培训许可证应按照以下程序进行:

(一)经省,自治区,直辖市人民政府公安机关批准,作出撤销决定的,应当送达当事人;

(2)领取执照;

(3)公告许可无效。

第四十四条保安服务公司,保安培训单位依法破产,解散或者终止的,发证机关的公安机关应当及时办理注销手续,领取执照。

第七章法律责任

第四十五条保安服务公司有下列情形之一,造成严重后果的,公安机关可以按照《条例》第54(3)条的规定出具证明,但《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定的处罚除外。规定,撤销安全服务许可证:

(1)泄露安全部门已知的国家机密;

(2)唆使和纵容保安人员依法阻挠执行公务,参与追讨债务,使用暴力或威胁暴力处理纠纷;

(3)其他严重犯罪行为。

安全培训单位以培训的名义进行欺诈和其他犯罪活动。情节严重的,公安机关可以依照前款规定吊销安全培训许可证。

第四十六条市级以上人民政府确定的国家安全和国家秘密的公安,保障重点单位违反《条例》第二十二条规定的,依照其规定处罚。《企业事业单位内部治安保卫条例》第19条。

安保服务公司违反本办法第二十七条第二款的规定的,依照前款规定处罚。

第四十七条保安培训单位应当以实习的名义派遣实习人员变相进行保安服务,依照《条例》第41条的规定,依法给予治安管理处罚,并予以没收。非法收入;构成犯罪的,依法追究刑事责任。责任。

第四十八条公安机关工作人员在保安服务监督管理中有下列情形的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(1)如果知道它不符合设立保安服务公司或保安培训单位的条件,则允许;根据《条例》和本办法的规定,允许但不允许;

(2)违反《条例》,应由安全从业人员和安全培训单位接受并拒绝接受;

(三)接收报告和投诉,未依法查处;

(4)发现安全从业人员和安全培训单位违反《条例》的规定,未依法追究;

(5)使用权限指定安全技术预防产品的制造商,销售单位或指定安全服务提供商;

(六)接受被检查单位,个人财产或者其他不正当利益;

(7)参与或伪装参加保安服务公司的业务活动;

(8)滥用权力,疏忽职守和不当行为的其他行为。

第八章附则;

第四十九条保安服务许可证和保安培训许可证应当包括原件和复印件,原件应当悬挂在保安服务公司或者保安培训单位总公司的显眼位置。

安全服务许可证,安全培训许可证和保安证书由公安部规定,由省公安机关出具;其他文件由省公安机关制定。

第五十条在香港特别行政区,澳门特别行政区和台湾地区为投资者设立合资,合作或独资企业的保安服务公司的管理,参照适用的外资保障服务公司的有关规定。 。

第五十一条本办法自发布之日起施行。

中华人民共和国公安部第111号令

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